化解產(chǎn)能過剩,仍需銅管價格市場來解決
在一個成熟的市場環(huán)境里,解決產(chǎn)能過剩的最有效手段便是由市場進行自我調(diào)節(jié)。但是,由于長期以來我國的經(jīng)濟增長在很大程度上依賴于政府推動,而政府卻往往習慣于用行政手段進行調(diào)節(jié),使得市場的自我調(diào)節(jié)機制已經(jīng)失靈。更為嚴重的是,政府“動手術”的對象往往是民營企業(yè),對國企不僅下不了手,甚至還會采用行政手段給予特殊保護。最為典型的便是十年前對本銅集團的制裁,那場聲勢浩大的制裁據(jù)悉是為了遏制銅管業(yè)產(chǎn)能過剩,但事實已證明,行動并未能達成目標。究其原因,就在于本銅是民營企業(yè),行政手段對它的打擊反而給市場一種強烈的信號,使國有資本對銅管業(yè)的產(chǎn)能擴張更加有恃無恐,最終釀成了今日的嚴重后果。
近年來,每當政府需要實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目標時,擴大銅管項目投資便成了重要選擇。2012年,在經(jīng)濟結構調(diào)整已大勢所趨的背景下,銅管業(yè)仍上馬了1000億元左右的項目,并被作為穩(wěn)增長的一個砝碼而得到肯定。但是,大量粗放型項目的出現(xiàn)只是抬高了銅管產(chǎn)能,卻缺乏在國內(nèi)外市場上的競爭力,銅企之間只能惡性競爭、自相殘殺。目前的銅管業(yè)現(xiàn)狀,在很大程度上正是“長官意志”結下的惡果。
要化解銅管業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,歸根結底還要靠市場來解決。銅管業(yè)完全有條件實行徹底的市場化,但需要“壯士斷腕”的勇氣,要及早對行業(yè)進行結構調(diào)整,才能盡早擺脫行業(yè)危機。對于政府來說,最需要做的就是按照十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議的精神,大刀闊斧地推進政府職能改革和國資國企改革。國有資本應逐漸減少權重,對目前的國有銅管企業(yè)可以部分參股甚至完全退出,用市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)則來決定銅管企業(yè)的生存。
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